精细化管理 安徽省消防工作难题迎刃而解

发布日期：2013/4/16    浏览：6655次    来源：中国消防在线

　　近年来，随着经济社会变革，社会结构调整，思想观念变化，社会化消防安全管理出现了新情况、新问题，对传统的管理方式方法和体制机制提出了新的挑战。基层消防责任难以落实、乡镇街道消防工作存在盲区、火灾隐患量大面广、现役警力严重不足，一度成为安徽消防工作面临的“四大难题”。

　　安徽省消防总队积极创新社会消防管理，持续推行以落实乡镇街道消防安全责任制为核心，完善管理机制为保障的网格精细化管理新模式，实现了网格化管理全覆盖，很多消防难题迎刃而解。

　　启动数字管理平台

　　2012年4月，安徽总队决定在全省范围内构建消防安全网格精细化管理工作模式。经过一年的探索发展，目前消防安全网格化管理已初见成效。

　　为解决在实际工作中，很多网格工作人员在具体管理、服务上存在工作目标不明确、标准不统一、程序不规范和网格化管理力度不平衡等问题，为了实现对每一个网格实施动态化、全方位、实时化管理，“消防安全数字网格化管理平台”系统应运而生。

　　安徽总队防火部工程师翁韬介绍，“消防安全数字网格化管理平台”依托互联网，集消防基础信息管理、隐患整治、信息报送、实时管理等功能于一体，按照“市、区(县市)、街道(乡镇)、社区(行政村)、责任区”分级管理服务模式，主要提供基础档案维护、监督检查记录、日常工作登记、通知通告、在线邮件等应用功能，充分整合基层各级消防安全监管力量，构建“层级明晰、覆盖全面、机制健全、信息实时”的消防安全管理网格化工作体系。

　　这一平台由安徽总队联合中国电子科技集团公司第三十八研究所研制开发而成，目前通过各地试点推进不断完善，争取在2014年3月在全省全面推行。

　　“系统建成后，将全面提升城市火灾防控能力，形成科学、规范、高效的城市消防安全管理机制，形成层级明晰、权责清晰、制度完备、责任可究的网格精细化管理体系，全面提升城市火灾预防和应急能力。”翁韬满怀憧憬地说。

　　创新管理方式方法

　　科技支撑固然为消防网格化管理工作提供动力支撑，但创新管理方式方法更是推进工作的有效手段。

　　2011年，铜陵市撤销街道，全市划分为42个社区，各项工作由政府部门直接管理。铜陵市消防支队借此东风，将消防工作纳入社区网格化管理，在42个城市直管社区建立起区政府、直管社区、居民小区三级网格机制，积极开展多种形式消防培训，强化网格隐患排查和消防宣传工作，大力推进消防工作日常化、制度化，在全市建立了42个基本网格和300余个终端网格。

　　现在，铜陵市每个社区都建立了网格排查和火灾隐患督办机制，公布了网格员和片区民警信息，社区检查单位、接举报隐患、消除火患数量等数据持续上升，网格化工作开展得如火如荼。

　　铜陵市螺蛳山社区居民周大爷说：“我们社区网格员比以前来得更勤了，上次还帮一个独居老人清理院子里的杂物，真是服务细心又周到啊!”

　　在推进消防安全网格化管理工作中，怀宁县消防大队推陈出新，以信件的方式向全县20个乡镇、240余个村和社区共发出260份工作提示。金寨县消防大队建立重点单位网格管理档案;泗县消防部门联合派出所民警，开展农村消防安全隐患排查;天长市消防部门对14个乡镇分管领导、安监、公安等部门的执法人员进行了重点培训，实现了消防监管全覆盖。

　　完善管理不足之处

　　事实上，如同硬币的两面性，伴随着让人心悦的成功，消防安全网格化管理也出现了需要完善的不足之处。

　　个别基层单位缺少有效的激励和保障机制，常常是开了现场会后，就一切归于平淡。

　　合肥市瑶海区消防大队大队长盛涛对此深有感触：“作为一种新型的消防监督管理模式，常规的考核评价体系已经不能全面、合理地反映网格负责人的绩效情况、激发工作人员的积极性。”

　　铜陵市金口岭社区居委会主任张学府认为，要不断提高基层网格员对消防工作的认同，强化责任感和荣誉感，就要建立健全消防安全工作奖惩考核制度，除精神鼓励外，还要设定专项经费对工作突出的消防网格员进行物质奖励，对网格内发生火灾事故的网格员，年终评比时实行一票否决。

　　瑶海区肥东路社区主任蒋萍萍认为消防网格化建设需要的是“人”，受现有办公条件所限，社区工作人员配备数量并不充裕。“我们这个社区是个典型的老工业企业聚居区，社区就几个工作人员，日常工作非常多，大家都是一肩挑，很多时候难以做到尽善尽美。”她坦言现实中的困难。

　　结合当前工作，对于社区消防网格化建设中应该加强的方面，蒋萍萍也提出了自己的看法和建议，那就是推进消防安全网格化管理，更需要提高社区工作人员检查和消除火灾隐患的能力。

　　安徽总队负责人表示，下一步将提请各级党委、政府将消防安全网格化管理纳入行业、系统内部管理中来，发挥部门监管作用，拓宽消防网格化管理渠道。同时，组织专项督察和考评，确保政府经费投入，强化消防基础设施建设，强化社区服务中心消防安全职能，进一步推进消防安全网格化建设。

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